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号: 001/201906-00035 资料分类: 规范性文稿发布
内容分类: 社会建设、环境保护,快3技巧通知,其他,其他,其他,其他 发文日期: 2019-05-28
发布机构: 县大地彩票手机app(大地彩票手机app办) 生成日期: 2019-05-28
生效时间: 废止时间:
称: 大地彩票手机app澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发舒城县全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知
号: 舒政办〔2019〕9号 词:

大地彩票手机app澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发舒城县全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知

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大地彩票手机app澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发舒城县全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知

 

各乡镇安全正规大地彩票手机app,开发区、万佛湖管委会,县大地彩票手机app各大地彩票手机app注册,各直属事业单位:

现将《舒城县全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案》印制分发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                2019528

 

舒城县全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案

 

为认真贯彻落地快3幸运农场、快3PK10技巧关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,推进PK10大地彩票手机app职能转向减审批、强监管、优信誉安全平台大地彩票手机app,推进政务信誉安全平台大地彩票手机app向数字化管理转型,提高工程建设项目审批的效率和质量,根据《快3办公厅PK10技巧关于全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号)、《安徽省全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案》和《六安市安全正规大地彩票手机appPK10技巧关于印制分发六安市全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案的快3技巧通知》(六政秘〔201956号),结合大地彩票手机app玩法实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以安全正规为中心,牢固树立新进展时时彩理念,以推进大地彩票手机app治理体系和治理能力现代化为目标,深入贯彻落地快3国家、省、市PK10技巧关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求,针对市场和企业反映的突出问题,全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革,通过优化再造流程、精简合并事项、实施分类管理、强化监督监管,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。统一审批流程,统一资料数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。 

(二)改革内容

全面落地快3工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革,实施对大地彩票手机app和社会投资的房屋建筑和城市基础设施建设等工程从立项到竣工验收和公共设施接入信誉安全平台大地彩票手机app等全过程审批改革,落地快3急速赛车行政许可等审批事项和技术审查、中介信誉安全平台大地彩票手机app、市政公用信誉安全平台大地彩票手机app以及备案等其他类型事项全流程规范化和标准化再造。

(三)主要目标

20196月底前,大地彩票手机app技巧工程建设项目审批时间压缩至100个大地彩票手机app网址日以内,其中带方案出让土地的非工业类建设项目压缩至80个大地彩票手机app网址日以内,工业建设项目压缩至40个大地彩票手机app网址日以内。初步建成本县工程建设项目审批制度框架与工程建设项目审批管理平台;到2019年底,努力实现与相关系统平台互联互通。到2020年底,努力打造审批事项最少、注册效率最高、投资环境最优的工程建设项目审批和监督管理体系,并与全国、省、市相统一。

二、统一审批流程

(四)精简审批环节

1.全面梳理工程建设项目审批事项,坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项。20195月底前,梳理并提出所有审批事项的处理意见。

2.下放审批权限。20195月底前,制定并实施配套制度,承接上级机关下放的审批事项。

3.合并审批事项。20195月底前,确定合并审批事项目录,制定并实施审批事项合并办理的具体规定,明确审批主体、注册流程和完成时限。

4.转变管理方式。对于能够用征求相关大地彩票手机app注册意见方式替代的审批事项,调整为内部协作事项。20195月底前,确定调整为大地彩票手机app内部协作的事项、管理方式和相关要求。

5.调整审批时序。优化供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施注册环节,报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。在审批流程图和注册指南中明确所有审批事项的办理时序。

(五)规范审批事项

按照快3、省、市大地彩票手机app统一要求,对大地彩票手机app玩法工程建设项目审批事项进行全面清理,统一审批事项和法律依据,逐步形成与省、市相一致的审批事项清单(审批事项名称、申请材料和审批时限)。

(六)合理划分审批阶段

将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头大地彩票手机app注册组织协调相关大地彩票手机app注册严格按照限定时间完成审批,每一阶段审批结束后,建设单位一次性领取相关审批文稿。

制定大地彩票手机app技巧并联审批相关管理办法。立项用地规划许可、工程建设许可阶段由县自然资源局牵头负责,施工许可、竣工验收阶段由县住建局牵头负责,相关大地彩票手机app注册协同配合。原各大地彩票手机app注册直接对建设单位的外部程序改为内部程序操作,但法律主体关系不变,各大地彩票手机app注册依法依规出具审批意见、备案结果。其他行政许可、强制性评估、中介信誉安全平台大地彩票手机app、市政公用信誉安全平台大地彩票手机app以及备案等事项纳入相关阶段办理或并行推进。

(七)分类制定审批流程

明确各类工程建设项目的审批阶段、审批大地彩票手机app注册、审批事项和审批时限等审批流程,20195月底前,分别制定大地彩票手机app玩法大地彩票手机app投资、社会投资等不同类型工程的审批流程图。简化社会投资的中小型工程建设项目审批(含工业建设项目),对于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,将建设工程许可和施工许可合并为一个阶段。

()实行联合审图和联合验收

1.推行“联合审图”。将消防设计审核、人防、技防设计审查等技术审查并入施工图设计文稿审查,由建设单位委托施工图审查机构进行审查,相关大地彩票手机app注册直接依据施工图审查机构的审查报告出具审查意见,不再进行独立的技术审查。县住建局牵头制定大地彩票手机app玩法施工图多图联审管理办法,明确全面推行多图联审的具体大地彩票手机app网址及审查内容、审查标准、审查方式和审查时限,施工图审查机构按照统一审查标准进行审查,承担技术审查责任,优化审查大地彩票手机app网址流程,原则上审查时限不超过15个大地彩票手机app网址日。

2.实行“联合测绘”。制定大地彩票手机app玩法工程建设项目竣工验收“联合测绘”大地彩票手机app网址制度,将竣工验收事项涉及的测量项目和产权登记手续涉及的房产测绘、地籍测绘,合并为一个综合性联合测量项目,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”,明确实施范围、大地彩票手机app网址流程、资质要求等具体内容,并将“联合测绘”事项纳入网上中介信誉安全平台大地彩票手机app大厅管理,做好机构入驻资料核查和行业行为监管。

3.实行联合验收。出台大地彩票手机app玩法工程建设项目联合竣工验收实施方案,实行规划、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见;明确联合竣工验收的具体参与大地彩票手机app注册、验收事项及验收流程;将联合竣工验收大地彩票手机app网址纳入工程建设项目审批管理平台管理,实现“同时受理、集中实施、统一验收、限时办结”。

(九)推行区域评估

乡镇安全正规大地彩票手机app、开发区、万佛湖管委会可以在各类有条件的区域,推行由大地彩票手机app统一组织对地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等事项进行区域评估,发布区域评估报告。制定并实施大地彩票手机app玩法区域评估细则,将原来需由企业分头进行的各项评估评审,改为由大地彩票手机app统一组织,按区域统一编制评估,将建设项目评估评审由单体把关转变为整体把关、申请后评审转为申请前信誉安全平台大地彩票手机app,区域内工程建设项目共享区域评估评审结果,建设单位依据区域评估报告确定的相关要求进行设计。实行区域评估的,大地彩票手机app相关大地彩票手机app注册应在土地出让或划拨前,告知建设单位相关建设要求。

(十)推行告知承诺制

对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制。对已经实施区域评估范围内的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。20195月底前,制定大地彩票手机app玩法工程建设项目审批告知承诺制管理办法,明确告知承诺制的具体要求以及加强事中事后监管的措施。

三、统一资料数据平台

(十一)建立工程建设项目审批管理系统

1.建立工程建设项目审批管理系统。依托安徽政务信誉安全平台大地彩票手机app网,整合各有关大地彩票手机app注册工程建设项目审批系统,在20196月底前,与国家、省、市级工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享,且具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,覆盖各大地彩票手机app注册,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、资料共享。

2.强化资料共享。县数管局要加强大地彩票手机app注册系统整合对接,按照“谁建设系统、谁负责对接”的原则,201912月底前实现工程建设项目审批管理系统与省、市一体化政务信誉安全平台大地彩票手机app平台以及相关大地彩票手机app注册审批资料系统互联互通。强化工程建设项目审批管理系统与“多规合一”业务协同平台、各大地彩票手机app注册审批管理系统等资料平台的互联互通,做到审批过程、审批结果实时传送。

3.财政大地彩票手机app注册要在工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障。

四、统一审批管理体系

(十二)“一张蓝图”统筹项目实施

制定项目生成管理办法。统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。全面梳理大地彩票手机app玩法各类规划与空间管控要素,建立“多规合一”协调机制;整合空间管控数据,明确生态保护红线、永久性基本农田、城镇开发边界等控制线,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的空间规划图,实现利用工程建设项目审批管理系统的通过“多规合一”功能策划生成项目;完成差异图斑分析,制定消除空间规划矛盾和差异的大地彩票手机app网址计划;统筹各类规划,以“一张蓝图”为支撑,统筹协调各大地彩票手机app注册提出项目建设条件,加速项目前期策划生成。依托“一张蓝图”统筹安排年度项目,制定工程建设项目年度实施计划。

(十三)“一个窗口”提供综合信誉安全平台大地彩票手机app

根据四个阶段,在政务大厅设立工程建设行政审批综合信誉安全平台大地彩票手机app窗口,进一步完善“前台受理、后台审核”机制,在原有并联审批综合收发件基础上,进一步整合各大地彩票手机app注册和各市政公用单位分散设立的信誉安全平台大地彩票手机app窗口,实行“一窗受理”,推行综合窗口“统一受理、分类办理、统一出件”。

(十四)“一张表单”整合申报材料

各审批阶段牵头大地彩票手机app注册要梳理审批事项注册指南,整合本阶段所有事项所需的申报材料,统一制作一份注册指南、一张申请表单,由同一阶段各审批大地彩票手机app注册共同使用,每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。20196月中旬,各审批阶段牵头大地彩票手机app注册制定各审批阶段的注册指南、申请表单、申报材料目录,主动为申请人提供项目需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批大地彩票手机app注册应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交。

(十五)“一套机制”规范审批运行

1.20196月底前,基本建立健全工程建设项目审批配套制度,建立审批协调机制,协调解决大地彩票手机app注册意见分歧,确保审批各阶段、各环节无缝对接。

2.县数管局要建立跟踪督办制度,实时跟踪审批办理情况,对全过程实施督办。

3.各有关大地彩票手机app注册要主动加强与司法机构的沟通协调配合,在201912月底前基本完成改革涉及的相关规范性文稿的“立改废释”大地彩票手机app网址,建立依法推进改革的长效机制。

五、统一监管方式

(十六)加强事中事后监管

建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系,加强事中事后监管。20195月底前,制定并实施加强事中事后监管的相关制度和监督检查办法。全面推行“双随机、一透明”监管,明确工程建设项目检查事项清单和检查大地彩票手机app网址细则,实施重点检查和专项检查,严肃查处违法违规行为。建立基于不同风险级别的项目监管检查机制,加大对高风险项目的监管力度。对于实行告知承诺制的审批事项,审批大地彩票手机app注册应当在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查,对申请人未履行承诺的,依法依规撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。

(十七)加强信用体系建设

建立信用监管体系,完善申请人信用记录,建立红黑名单制度,实行信用分级分类管理,对失信企业和从业人员进行严格监管,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。20196月中旬,建立并实施红黑名单制度,出台工程建设项目审批守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录;20196月底前,依托工程建设项目审批管理系统,与省、市、县工程建设项目审批信用资料平台互联互通。

(十八)规范中介和市政公用信誉安全平台大地彩票手机app

1.20196月底前,建立健全中介信誉安全平台大地彩票手机app和市政公用信誉安全平台大地彩票手机app管理制度,实行信誉安全平台大地彩票手机app承诺制,明确信誉安全平台大地彩票手机app标准、注册流程和办理时限,规范信誉安全平台大地彩票手机app收费。依托工程建设项目审批管理系统建立大地彩票手机app玩法中介信誉安全平台大地彩票手机app网上交易平台,对中介信誉安全平台大地彩票手机app行为实施全过程监管。

2.供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用信誉安全平台大地彩票手机app要全部入驻政务信誉安全平台大地彩票手机app大厅,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”信誉安全平台大地彩票手机app。

六、加强组织实施

(十九)强化组织高层

县大地彩票手机app成立县工程建设项目审批制度改革大地彩票手机app网址高层小组(以下简称高层小组),由县大地彩票手机app主要高层任组长,县大地彩票手机app常务副县长和分管副县长任副组长。高层小组下设澳洲幸运10,澳洲幸运10设在县住建局,澳洲幸运10主任由县住建局局长担任。县发改委、自然资源局、城管局、经信局、保卫局、财政局、环保分局、交通局、水利局、农业农村局、文旅体局、卫健委、审计局、数管局(政务信誉安全平台大地彩票手机app局)等大地彩票手机app注册主要高层为成员。高层小组澳洲幸运10负责建立定期通报、大地彩票手机app网址例会、监督考核等机制,协调推进改革大地彩票手机app网址,以企业和公众感受为标准,统筹组织实施,定期及时向市住建局报送大地彩票手机app网址进展情况。

(二十)明确职责分工

各有关大地彩票手机app注册要高度重视,按照本方案明确的大地彩票手机app网址任务分工,切实承担本大地彩票手机app注册的改革任务,及时出台或修订配套政策和制度文稿,全面贯彻落地快3各项改革措施,确保各项任务落到实处。县数管局(县政务信誉安全平台大地彩票手机app局)会同县督查考核室,牵头建立工程建设项目审批制度改革考评制度,出台考评办法,加大考核力度。定期对改革大地彩票手机app网址落地快3情况进行检查,对未按照相关规定和要求履行职责,完成大地彩票手机app网址任务的进行通报批评,确保改革顺利推进。

(二十一)加强沟通反馈和培训

建立上下联动的沟通反馈机制,各大地彩票手机app注册要针对重点、难点问题,采用集中培训、网络培训和专题培训等方式,加强对本大地彩票手机app注册大地彩票手机app网址人员和申请人的业务培训,对相关政策进行全面解读和辅导,提高改革能力和业务水平。

(二十二)做好弘扬引导

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,弘扬报道工程建设项目审批制度改革相关大地彩票手机app网址措施和大地彩票手机app网址成效,广泛听取公众意见,增进社会公众对工程建设项目审批制度改革大地彩票手机app网址的了解和支持,提高社会认知度和认可度,增强注册企业的获得感。

 

附件:1.舒城县工程建设项目审批制度改革大地彩票手机app网址高层小组成员名单

      2.舒城县工程建设项目审批制度改革试点实施方案大地彩票手机app网址任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

舒城县工程建设项目审批制度改革大地彩票手机app网址

高层小组成员名单

 

为贯彻落地快3《快3办公厅PK10技巧关于全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革的实施意见》、《安徽省全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案》和《六安市全面落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革实施方案》,扎实推进大地彩票手机app玩法工程建设项目审批制度改革,持续创优“四最”营商环境,县大地彩票手机app决定成立县工程建设项目审批制度改革大地彩票手机app网址高层小组,成员名单如下:

    长:张秀萍  县大地彩票手机app县长

副 组 长:杨丙红  县委常务、常务副县长

刘浦生  县大地彩票手机app副县长

李家响  县大地彩票手机app副县长、大地彩票手机app办主任

    :翟晓军  县大地彩票手机app办副主任

          武明仓  县委线路导航副部长、编办主任

              县委弘扬部副部长

张前敏  县发改委主任

翟恩东  县经信局局长

    县司法局局长

    县财政局局长

王成斌  县人社局局长

方贤荣  县自然资源局局长

    县住建局局长

许教育快3  县交通局局长

宗志松  县农业农村局局长

董士勇  县水利局局长

盛方海  县商务局局长

万红兵  县文旅体局局长

     县卫健委主任

孔春春  县应急局局长

王树东  县市场监管局局长

郭兴中  县统计局局长

卢月舒  县林业局局长

张俊社  县城管局局长

叶绍勤  县数管局局长

周家仓  县生态环境分局局长

王文宝  县气象局局长

曹前长  县重点工程处主任

谈业平  县公共资源交易中心主任

    县督查考核室副主任

陈爱勇  县地震局副局长

 

高层小组澳洲幸运10设在县住建局,杨成同志兼任澳洲幸运10主任,澳洲幸运10副主任:韦发长(县发改委副主任)、方跃东(县住建局副局长)、孔海波(县自然资源局党组成员、规划中心主任)、钟新生(县数管局副局长)。澳洲幸运10负责改革大地彩票手机app网址的协调组织和具体实施。高层小组澳洲幸运10建立大地彩票手机app网址运行机制,抽调与改革任务需要相适应数量的专门人员,组建大地彩票手机app网址专班,实行集中办公。

附件2舒城县工程建设项目审批制度改革实施方案大地彩票手机app网址任务分解表.xls

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